Статьи / Рубрика: Инвестиции

Андрей Шаронов: «Москва инвестирует в высококвалифицированных специалистов»
Июль - Август 2013 | Инвестиции


photo by Аида Варданян

Какие отрасли экономики российской столицы в большей степени привлекают иностранных инвесторов, как инвестиции в человеческий потенциал помогут Москве стать международным финансовым центром и что изменится в системе госзаказа с принятием Федеральной Контрактной Системы? Об этом заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Андрей Владимирович Шаронов рассказал корреспонденту World Economic Journal.


Какие отрасли экономики Москвы наиболее привлекательны для иностранных инвесторов?
Прежде всего, инвесторы стремятся строить. Цены на недвижимость в Москве очень высоки, поэтому эта отрасль наиболее популярная. Наша задача заключается в том, чтобы стимулировать приток инвестиций и в другие отрасли, которые на сегодняшний день менее привлекательны. Мы поощряем интерес к социальным сферам, таким как образование, здравоохранение. Например, не так давно в сфере здравоохранения был запущен концессионный проект по реконструкции и дальнейшему  предоставлению медицинских услуг в Городской клинической больнице №63, в рамках которого, частный инвестор взял в аренду на 49 лет огромную городскую больницу с обязательствами прямых платежей в бюджет города, инвестиций в новое оборудование,  предоставления от 20 до 40% медицинских услуг по тарифам ОМС. Также есть несколько случаев, когда инвесторы вкладывали деньги в постройку частных детских садов на участках, полученных в долгосрочную аренду через аукцион.
 
Как дела обстоят в транспортной сфере?
Здесь мы тоже ищем возможности привлечения частных инвесторов. Одним из приоритетных направлений является привлечение внебюджетных источников финансирования в строительство автомобильных дорог городского значения, хотя это достаточно сложно. Зато в сфере транспортных услуг и наземного транспорта мы можем предложить инвесторам много нового.
 
Вы неоднократно говорили о привлечении в экономику «умных денег», можете прокомментировать?
Это как раз та область, которую мы хотим открыть для инвесторов – привлечение денег в высокие технологии, в инновационные производства. Мы позиционируем Москву как постиндустриальный мегаполис. Доля промышленности в валовом региональном продукте Москвы составляет всего 17%, а остальная часть приходится на торговлю, операции в области недвижимости, транспорт и связь, на услуги в области образования и здравоохранения. Поэтому  можно говорить о том, что  сама структура ВРП в Москве уже представляет собой структуру постиндустриального города.

Стоит подчеркнуть, что Москва – город, ориентированный на привлечение квалифицированных специалистов, которые предъявляют высокие требования к рабочим местам в высокотехнологичных сферах. Поэтому сейчас мы считаем достойной задачей сохранять такие рабочие места. Столица готова конкурировать за профессионалов с другими мировыми центрами, поскольку  инновации и «умные деньги» являются для нас серьезным приоритетом. Да, квалифицированные специалисты дорого стоят, но они производят высокую добавленную стоимость, предъявляют большой спрос на товары и услуги и тем самым оживляют экономику.
 
В одном из своих недавних интервью Вы говорили о том, что за прошлый год Москва получила инвестиций примерно на трлн. рублей, и большая часть из них - это непрямые инвестиции. Как планируется привлекать прямые инвестиции в столицу?
Если проанализировать структуру инвестиций в любой стране, то окажется, что непрямых инвестиций, например кредитов, всегда больше. Это традиционная ситуация. Если говорить о Москве, то в прошлом году город получил около  4,2 млрд. долларов прямых инвестиций. Это достаточно большая сумма, при том, что общая сумма инвестиций составила примерно 35 млрд. долларов. Приход денег в высокотехнологичные производства, в социальную сферу и транспортное строительство – это как раз прямые инвестиции. И наша задача - создать для этого все условия.
 
В 2012 году Москва получила новые территории. Какие проекты в «Новой Москве» интересны частным инвесторам (российским и зарубежным)?
Появление новой территории теоретически и практически дает инвесторам дополнительные возможности, связанные и с их благоустройством,  и с транспортным строительством. Сейчас наиболее интересными проектами на территории «Новой Москвы» являются Сколково, Коммунарка, федеральный проект по переводу части органов государственной власти - министерств, ведомств, федеральных служб - на новую территорию. Безусловно, реализация этих проектов повысит стоимость конкретных участков и подогреет интерес инвесторов к «Новой Москве». Конечно, это дополнительные возможности для инвестиций в традиционные и в новые для Москвы виды деятельности.
 
Какие политические и экономические перспективы открываются перед Москвой в случае успешной реализации наиболее масштабных инвестиционных проектов?
В перспективе Москва планирует улучшить свои позиции в рейтинге международных финансовых центров, на текущий момент они не очень высоки. У города есть возможность стать региональным финансовым центром, ориентированным на постсоветское пространство, на часть восточной Европы, часть Азии и Ближнего Востока. Это интересный и важный федеральный проект, успешная реализация которого напрямую связана с качеством жизни в Москве. Повышение качества жизни - первоочередная  задача любого городского правительства. Именно поэтому мы уделяем особое внимание стимулированию экономической активности, что скажется на позициях в различных рейтингах, связанных с комфортом ведения бизнеса, с качеством жизни, с безопасностью.

Как продвигается работа по созданию Фонда содействия развитию микрофинансовой деятельности при Правительстве Москвы? Что предполагается на первоначальном этапе его организации? И в чем отличие Фонда от уже существующих аналогичных  структур и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в других странах?
Фонд содействия развитию микрофинансовой деятельности создан 13 ноября 2012 года. Нужно отметить, что в этой сфере мы далеко не пионеры, поскольку это популярная и распространенная в мире форма работы с начинающими малыми и микропредприятиями. Прелесть такой системы состоит в следующем - с одной стороны мы свободны от выбора получателя займов, что позволяет нам свести к минимуму коррупцию и риски. Выбор заемщика за нас делают профессиональные специализированные организации, у которых есть различные методики и системы оценки, позволяющие подобрать наиболее надежного партнера из малого бизнеса и застраховаться от потери выданных денег. С другой стороны, мы делим риски с такими организациями, поскольку и они вкладывают свои деньги в Фонд. Микрофинансовые организации сами заинтересованы в том, чтобы квалифицированно отбирать малые предприятия для предоставления помощи, избегая риска потерять свои деньги. Нужно отметить, что и процент, под который малое предприятие получает помощь Фонда, существенно ниже рынка - от 13% до 19%  годовых, что делает такой инструмент привлекательным. До конца 2013 года планируется профинансировать микрофинансовые организации города Москвы на 400 млн. рублей.

Как изменится система госзаказа с принятием Федеральной контрактной системы?
В некотором смысле это небольшая революция. Все 8 лет, которые существует 94 закон (принят в 2005 году), ведутся споры о том, насколько он хорош и насколько неудобен. 44 закон, который придет ему на смену, вступит в силу только с 2014 года. Но нужно понимать - после принятия нового закона будет достаточно длинный переходный период, и какое-то время мы по инерции будем пользоваться механизмами 94 закона.

Что же принципиально меняется с принятием 44 закона? Контрактная система РФ, с одной стороны, регулирует существенно больший бюджетный процесс, нежели сама процедура закупки. Таким образом, ФКС -  это и бюджетное планирование, и процедура закупки и контроль исполнения условий контракта, и постконтрактная претензионная работа, соблюдение гарантийных сроков. ФКС - это попытка проконтролировать практически весь бюджетный процесс. А сам процесс планирования и скрупулезного отношения к предметам заказа ФКС позволяет отказаться от части заказов, не экономить на закупках, а просто избежать их в тех случаях, когда государственный заказчик не может внятно объяснить, зачем ему нужен тот или иной товар, работа или услуга.

Закон о контрактной системе дает больше полномочий заказчику, позволяет более гибко подходить к отбору поставщиков, вводит ряд процедур, которых раньше в принципе не существовало. Но, с другой стороны, ФКС порождает и дополнительные риски, связанные со злоупотреблениями заказчиков. Предположу, что, возможно, в рамках федеральной контрактной системы будет легче бороться с недобросовестными поставщиками, но нужно будет понять, как бороться с недобросовестными заказчиками. 

Не так давно Москва представляла свои проекты на промышленной выставке-ярмарке в Ганновере. Какую пользу удалось извлечь из участия, была ли возможность заинтересовать потенциальных инвесторов?
Промышленная выставка в Ганновере - традиционное международное мероприятие, одна из крупнейших выставок в мире. В этом году Россия выступила как страна-партнер этой выставки во второй раз. Этот особый статус дал нам дополнительную возможность продвигать страну и конкретные проекты и продукты.

В 2013 году Москва участвовала в выставке, которая называлась «Metropolitan Solutions» – «Решения для мегаполисов», на которой мы представили Москву - что происходит в столице, как она трансформируется, какие новшества привнесены в урбанистическую политику, в градостроение, планирование, регулирование. Кроме того, мы привезли большой обновленный стенд. Наша экспозиция «Московский квартал» демонстрировала перспективные инфраструктурные решения в сфере коммунального хозяйства и обустройства городской среды, которые заинтересовали инвесторов. Также Москва представила 14 инновационных компаний,  работающих в городских технополисах,  технопарках и бизнес-инкубаторах, чтобы продемонстрировать товары или услуги, которые эти компании производят на достойном мировом уровне.

У нас было много встреч не только с немецкими партнерами, но и с партнерами из других стран. Мы встречались с руководством крупных городов, прежде всего, европейских, с представителями международных организаций, которые занимаются урбанистической тематикой. Мы также приглашали их на Московский урбанистический форум - ежегодное мероприятие, которое проходит в Москве и собирает мировых экспертов, профессионально занимающихся различными аспектами урбанистики: городским планированием, строительством, экономикой, транспортом, хозяйством, здравоохранением. Мы хотим, чтобы в мире Москва воспринималась как город, в котором люди интересуются этими вопросами и хорошо в них разбираются.
 
Согласны ли вы с тем, что инвестиции в высококвалифицированных специалистов помогут Москве стать Мировым финансовым центром?
Чем более продвинута страна, тем выше в ней ставятся личные и профессиональные компетенции. Современные люди очень мобильны и притязательны к тому, в каких условиях они живут, поэтому столица, как и другие мегаполисы, участвует в конкуренции за кадры. Москва – город, в котором одновременно обучаются более миллиона студентов и большое количество учащихся средних школ.

Инвестиции в человеческий потенциал - это одновременно и привилегия, и вызов, поскольку нам нужно попытаться оставить в городе наиболее одаренных и перспективных молодых людей. И это, кстати, относится и к вопросу об инновациях, о дорогих рабочих местах, которые ищут эти люди по всему миру. Современные люди ищут место, где их ждет более интересная, насыщенная, безопасная и комфортная жизнь и более перспективная, высокооплачиваемая работа. И сейчас с этой точки зрения Москва только один из городов. Поэтому нам нужно очень сильно постараться, чтобы убедить людей в том, что Москва - это именно то место, где их ждут, где они смогут  реализовать свой потенциал и амбиции, где безопасно и комфортно жить и работать.

Текст: Ольга Сокольникова


Все статьи в полном объеме доступны пользователям нашего мобильного приложения

Available on the AppStore


Вы не можете оставить комментарий анонимно. Нужно авторизоваться. Попробуйте, это очень просто!
Grigoriy Chernyaev Grigoriy Chernyaev пишет 26.06.2013 в 13:07
Андрей Шаронов будет выступать на Moscow Urban Forum в этом году. В этот раз главной темой стало расширение Москвы. И ГЧП, и Москва как междунар.фин.центр - все эти темы будут обсуждаться там с международными экспертами.

Миша Чан Миша Чан пишет 20.12.2013 в 13:08
24 декабря: лекция-вебинар с Алексеем Левинсоном "Археология периферии".
Задайте вопрос Главному куратору международного исследования Алексею Левинсону в комментариях к этой публикации и получите ответ в рамках прямой трансляции. Регистрируйтесь: mosurbanforum.timepad.ru/event/97631/
24 декабря в 19:00 Алексей Левинсон, куратор направления «Социология» международного исследования Московского урбанистического форума, руководитель отдела социокультурных исследований «Левада-центра», выступит на открытой лекции-вебинаре, посвященной результатам исследования "Археология периферии". Алексей Левинсон расскажет о результатах исследования "Археология периферии" по направлению "Социология" и ответит на вопросы зрителей в прямом эфире.
Регистрируйтесь: mosurbanforum.timepad.ru/event/97631/