Статьи / Рубрика: Global

Статистика не на стороне российских сирот
Январь-февраль 2013 | Global

В России вступил в силу так называемый закон «Димы Яковлева», который по замыслу чуть ли не единогласно поддержавших его депутатов Госдумы и членов Совета Федерации должен был стать «симметричным» ответом на принятие в США Акта Магнитского. Должен был стать, но не стал.  Один из пунктов закона, предусматривающий полный запрет на усыновление российских детей американцами, расколол российское общество.


Часть горячо поддерживает инициативу парламентариев, считая, что российских сирот должны усыновлять российские граждане. Другая часть собирает подписи под требованием распустить парламент и организует митинги против закона «Димы Яковлева». Главный аргумент – дети не должны становиться разменной монетой в политических играх и в выяснении отношений между странами.

Россия занимает первое место в мире по числу брошенных детей. На конец 2011 года в стране было 654 355 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. И это только официальные данные, которые не учитывают беспризорников, а их около миллиона. И это больше, чем в СССР после окончания Второй мировой войны.

Очевидно, что страна не может справиться с проблемой самостоятельно. Притом, что Россия занимает далеко не последнее место по числу усыновителей, входя в пятерку европейских стран, граждане которых чаще остальных берут в семьи чужых детей.

Впрочем, россияне готовы чаще не усыновлять, а брать под опеку – в последнем случае им гарантирована материальная помощь государства (единовременная выплата в несколько десятков тысяч рублей в зависимости от региона) и ежемесячное пособие (несколько тысяч рублей).

Из 650 тысяч детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в настоящее время 522 тысячи находятся на воспитании в семьях (в том числе переданы под опеку, попечительство и патронат), 105 тысяч живут в детских домах и домах ребенка, 20 тысяч учатся на полном государственном обеспечении (в средних профессиональных учебных заведениях), 5700 находятся в других учреждениях (тюрьмах, больницах и т.д.). В 2011 году российские граждане усыновили 7 416 детей. 3 400 усыновили иностранцы (по российским законам в отношении иностранцев возможно только усыновление).

При этом первое место по усыновлению российских детей уже долгие годы занимают США. Всего с момента распада СССР в американские семьи оправились более 60 тысяч детей из России. В 2011 году граждане США усыновили 956 детей (из них 89 инвалидов). Затем следуют Италия (798 детей, из них 30 инвалидов), Испания (685, из них 28 инвалидов), Франция (283, из них 8 инвалидов), Германия (215, из них пять инвалидов). В итоге если на начало 2011 года в банке данных было 135 775 детей, еще 37 624 попали в банк за год, то к концу года в нем осталось не намного меньше – 128 795 детей, лишь 44 604 ребенка нашли свою семью (или выбыли из банка данных по возрасту).

Сторонники закона «Димы Яковлева» любят в качестве аргумента приводить чудовищные примеры издевательств, в некоторых случаях приводившие к смерти. За 10 лет в американских семьях погибли 19 маленьких выходцев из России. Однако мало кто из чиновников называет другую цифру – 1220 случаев жестокого обращения с усыновленными (взятыми под опеку) детьми, в 12 случаях оборачивавшееся смертью (с 1991 по 2005). Только в 2009 году к уголовной ответственности за преступления в отношении детей, принятых на воспитание, были привлечены 105 российских граждан, из них в 24 случаях - за совершение преступлений, повлекших гибель или причинение вреда здоровью детям.

Рьяные противники иностранного усыновления часто вспоминают и историю Артема Савельева, которого нерадивая американская мамаша, не справившаяся с трудностями воспитания, посадила одного на самолет и отправила обратно в Россию. Да, отказы от детей иностранцами есть. Но они единичные. В России эта цифра на порядок выше. В 2007 году было 6136 таких случаев, в 2008-м – уже 7834, в 2009 – 8473. В том же 2009-м был отказ только одного иностранного усыновителя. В 2011 году отказников в России стало меньше – «всего» 6337. Впрочем, снижение отказов закономерно – в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества усыновлений и опекунства в России.

Еще один излюбленный аргумент тех, кто проголосовал за закон «Димы Яковлева» – мол, во многих странах международное усыновление вообще запрещено. Да, только речь идет или о развитых европейских странах, где проблемы сиротства практически нет, или о мусульманских странах. Даже в КНДР, одном из самых закрытых государств мира, 10%  усыновлений – международные. В Южной Корее – 58%, в Китае – 19%, в Болгарии – 44%, в Индии – 36%, во Вьетнаме – 49%, на Украине – 35%. В России в 2011 году доля международного усыновления составила 31%. И, судя по всему, в ближайшее время эта цифра резко сократится.

В 2000 году Россия подписала, но до сих пор не ратифицировала, Гаагскую конвенцию «О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления» (1993). К тому же ровно через год она официально выйдет из двустороннего договора с США об усыновлении, который был достигнут с таким трудом, и, разорвав который, Россия лишится возможности отдать в благополучные семьи тысячи детей. Что касается закона «Димы Яковлева», то по оценке специалистов, он противоречит не только международному праву, но и внутреннему российскому законодательству – Семейному кодексу, Конвенции о правах ребенка, Венской конвенции о праве международных договоров. Совет по правам человека при президенте России подтвердил: положения закона противоречат конституции и международным договорам страны.
Всего в мире ежегодно усыновляют около 260 тысяч детей. Максимальное количество международных усыновлений приходится на США. Далее следуют Испания, Франция, Италия и Канада.

Перечень государств, которые «поставляют» детей на международный рынок усыновлений, выглядит следующим образом: Китай, Россия, Гватемала, Южная Корея, Украина, Колумбия, Эфиопия, Гаити, Индия и Казахстан. Большинство этих государств не относятся ни к числу беднейших стран мира, ни к числу стран с самым высоким уровнем рождаемости.

Дима Яковлев, чьим именем российские депутаты назвали закон, прожил в США 4 месяца. 8 июля 2008 года приемный отец Майлс Харрисон на 9 часов оставил мальчишку, которому не было и двух лет, в закрытом автомобиле на 32-градусной жаре. Харрисон утверждает, что был уверен: он оставил сына в яслях. Ребенок погиб. По американскому законодательству Харрисону грозило до 10 лет лишения свободы за непреднамеренное убийство, но суд его оправдал. В феврале 2009 года Майлс Харрисон сказал в интервью: «Я молю российский народ о прощении. Есть хорошие люди в этой стране, которые заслуживают детей, и есть дети в России, которые нуждаются в родителях. Пожалуйста, не наказывайте всех за мою ошибку».

Текст: Елена Шестернина


Все статьи в полном объеме доступны пользователям нашего мобильного приложения

Available on the AppStore